园区再无保护伞!淘汰率近九成!全国各省多个化工工业园关闭!
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2017年一波强势环保督查以来,众多化工企业面临生死抉择。环保大背景下,入驻化工园区成为很多化工企业的蕞佳选择,一时之间,全国各大化工园区可谓是“一票难求”。 部分入园的企业认为,化工园区可以成为企业的“保护伞”,不会再被关停。但是事实上,目前全国多省已经开始了关停撤销化工园区的步伐。
目前,我国共有重点化工园区500多家,但是发展水平参差不齐。在我国经济快速发展的背后,有部分化工园区为了追求高收益,对投资项目来者不拒,规划不到位、选址不合理、环保不达标等问题陆续显现,化工园区加速了提质增效、绿色发展的步伐。
日前,国务院正式印发了《打赢蓝天保卫战三年行动计划》,具体内容包括:优化产业布局,加快城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出;重点区域禁止新增化工园区,加大现有化工园区整治力度。随后,各省市相继出台政策。
近日天津市人民政府办公厅关于印发天津市工业园区(集聚区)围城问题治理工作实施方案的通知。
各区人民政府,各委、局,各直属单位:
经市人民政府同意,现将《天津市工业园区(集聚区)围城问题治理工作实施方案》印发给你们,请照此执行。
10、北辰区天津高端装备制造产业园
13、宝坻区天津宝坻节能环保工业区
天津市工业园区(集聚区)围城问题治理工作实施方案
为切实做好我市工业园区(集聚区)围城问题治理工作,按照《天津市贯彻落实中央头部环境保护督察组督察反馈意见整改方案》部署要求,制定本实施方案。
深入贯彻十九大精神,紧紧围绕本市“一基地三区”定位和“五个现代化天津”建设目标,积极承接非首都功能疏解,以生态文明建设为统领,以供给侧结构性改革为主线,按照城市总体规划、土地利用总体规划、工业布局规划,该保留的保留、该整合的整合、该撤销取缔的撤销取缔,全面推动工业园区(集聚区)围城问题治理工作,加快工业布局优化,加速工业产业创新转型升级,努力打造创新型、开放型、生态型工业园区,为天津高质量发展提供有力的载体支撑。
全市现有314个工业园区(集聚区),其中国家级10个、市级42个、区级93个、区级以下169个。工业园区(集聚区)围城问题治理工作是一项长期任务,按照五年计划、三年行动的总体要求,根据我市工业园区(集聚区)布局调整方案实施分步治理:2018年,保留49个国家级和市级工业园区,整合35个工业园区(集聚区),撤销取缔10个工业园区(集聚区);2019年,整合24个工业园区(集聚区),撤销取缔30个工业园区(集聚区);2020年,整合71个工业园区(集聚区),撤销取缔76个工业园区(集聚区)。经过五年努力,全市工业园区(集聚区)减少至49个工业园区和130个片区,对因规划调整造成现状与规划要求不相符合的19个工业园区(集聚区),作为长期治理任务,先保留现状、控制发展,再按照规划要求逐步撤销取缔,使我市工业布局更加合理,产业结构更加优化,管理水平进一步提高,倒逼工业园区绿色发展,实现工业园区经济发展质量、生态环境质量同步提升,促进工业园区持续健康发展。
天津市全市共有314个工业园区(集聚区),确定保留37个园区,淘汰率达到惊人的88%,这种惊人的淘汰率将会造成很多化工企业将“无家可归”,不仅在天津,全国已经掀起了一场轰轰烈烈的园区整顿计划,根据目前的整顿来说,下半年化工行业将进入惨烈的洗牌倒闭潮。
山东作为我国化工大省,山东省政府常务会议日前审议通过《山东省专业化工园区认定管理办法》,对专业化工园区和化工企业管理进行了进一步的规范。
《办法》明确,专业化工园区须远离所在城市主城区,不处于主城区主导风向上风向。具备集中统一的污水处理设施,危险废物安全处置率达到100%,设有集中的安全、保监测监控系统。当年度没有受环保限批、挂牌督办,以及限期整改未完成等事项。管理考核上,专业化工园区认定后,不得再新建、扩建与主导产业无关联的项目,防止在专业化工园区新上其他化工或非化工项目。在考核频次上,一般化工园区每三年考核一次,专业化工园区每两年考核一次。
在工业大省山东,“退城进园”也正在多个城市兴起。据统计,山东省拟规划保留化工园区155个,整顿撤销44个。并已明确要求,重点敏感区域内化工企业2018年底前要“进区入园”,危险化学品企业必须进入专门的化工园区,新建的化工企业必须“进区入园”。其中作为山东头部化工大市的淄博颇受关注,已明确提出保留“一区四园”和东岳氟硅材料产业园共5个产业园区,全市新建化工项目要进入“一区四园”。到2020年,该市化工产业集中度将达到80%以上。
在已经出台的《山东省化工园区认定管理办法》基础上,1月17日,山东省政府网站正式对外公布了《山东省专业化工园区认定管理办法》 。
专业化工园区,是指以农药、涂料、水处理剂、生物化工等精细化工和化工新材料产业为纽带形成的产业聚集区。
《办法》规定,专业化工园区认定应同时满足13个条件,包括建成区连片面积在2平方千米以上,或者规划连片面积在3平方千米以上、建成区面积在1平方千米以上;应形成专业特色突出的主导产业,已建成区内特色主导产业主营业务收入占比达到80%以上;危险废物安全处置率达到100%等
专业化工园区认定在满足13条否决项要求的基础上,还必须根据相应的评分标准,在园区的规划布局、公共基础设施、安全生产、环境保护、经济发展等方面获得总评分60分及以上。
另据了解,与之前已印发的《山东省化工园区认定管理办法》相比,本《办法》提出了进一步的要求:一是园区面积上做出了进一步要求;二是对主导产业作出明确要求,专业化工园区应形成专业特色突出的主导产业;三是管理考核上,专业化工园区认定后,不得再新建、扩建与主导产业无关联的项目,防止在专业化工园区新上其他化工或非化工项目;四是在考核频次上,一般化工园区每三年考核一次,专业化工园区每两年考核一次,促进园区坚持发展专业特色产业。
附件:头部批化工园区和专业化工园区名单
四至范围(其中符合城乡规划和土地利用规划部分)
东至溡源路(北段)、辛泰铁路(中段)、淄江路(南段),西至临淄界,南至新S102省道,北至临淄大道
东至高淄路、海力路,西至纵一路,南至S29省道连接线、马桥镇界,北至横一路
东至安南路,西至木西路,南至中垒、南苑路,北至大荒路
东至规划的工业三路,西至蟠龙河北支及复兴路西侧,南至枣临铁路及规划的兴南路,北至规划的齐陶路
东至观海路,西至东港路—港北一路—海滨路,南至海港路,北至港北二路
东营利津滨海新区石化及精细化工产业园
东至强盛路,西至堤顶路,南至银海一路,北至银海六路
东至六义干沟,西至沾利河,南至六义干沟,北至生态河
东至卧龙庄,西至S206省道,南至罗家屯村,北至东邓格庄
潍坊市昌邑市下营化工园(含昌邑石油化工新材料产业园)
东至新区东五路,西至鹏昊大道,南至园区四路,北至昌邑市行政边界
潍坊市寿光市羊口镇渤海化工园(含寿光高端石化产业园)
东至盐都路,西至西环路,南至羊口镇南海路,北至营子沟及兰典生物科技项目
东至黄海路,西至氯碱路,南至创新街,北至辽河西六街
东至泉河路,西至汶梁边界,南至汶梁路,北至寅寺路
东至规划运煤专用线国道,南至南谢线,北至北大溜河、民生北路
G206国道西侧,西至凯达路,南至日兰高速,北至宜安路
-马颊河北路北延线,西至泊埕河,南至G228国道—孙岔路,北至秦滨高速
G106国道,南至城武路,北至洙赵新河
“莱阳化工产业园”和“鄄城化工园区”从头部批名单中消失。
达不到整治要求的化工园区坚决落实退出机制,对达不到整治要求的化工企业坚决予以关停取缔。
沿江1公里内禁止新建化工项目和重化工园区,沿江15公里范围内一律禁止在园区外新建化工项目。
长江江西段及赣江、抚河、信江、饶河、修河岸线公里范围内禁止新建重化工项目,周边5公里范围内不再新布局有重化工业定位的工业园区。
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